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云南的战略选择和现实应对

作者:云南旭峰工程设计咨询有限公司

2022年1月1日凌晨,北京海关关税处,工作人员正忙着为企业签发原产地证书。这一天,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施,全球最大自由贸易区正式启航。

RCEP现有15个成员国,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。从人口数量、经济体量、贸易总额三方面看,均占全球总量的约30%。

90%以上货物贸易最终零关税

根据协定规定,6个东盟成员国和3个非东盟成员国正式提交核准书,即达到协定生效门槛。经各方努力,RCEP于2021年11月2日达到生效门槛。1月1日起,RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。韩国将于2月1日加入到生效实施中。剩余成员国也将在完成国内批准程序后陆续生效实施。

商务部有关负责人表示,中方将全面和充分履行RCEP义务,高质量实施协定,引导地方、产业和企业更好把握RCEP带来的市场开放机遇。中方也将与RCEP成员方一道,积极参与和支持RCEP机制建设,将其打造成东亚经贸合作的主平台。

RCEP生效后,已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。协定生效当天,中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65%。中国与日本是新建立自贸关系,相互立即零关税比例将分别达到25%和57%。

不只是降关税。RCEP还在原产地规则、海关程序、检验检疫等方面形成统一规则,域内贸易便利化程度将进一步提高。

除了货物贸易,RCEP成员国在服务贸易、投资等方面也作出高水平开放承诺,并建立了高水平的知识产权、电子商务等规则,各类经济要素流动将更加顺畅,域内产业链、供应链和价值链将进一步巩固和发展。

RCEP如期生效,充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心,将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。

利好企业:扩市场  固链条  享服务

扩市场:RCEP生效标志区域统一大市场正式开始运转,贸易投资的自由化和便利化水平显著提升,企业的市场空间将显著扩大。

固条:原产地区域累积规则以及服务贸易和投资双向开放,将增强区域产业合作,加强区域产业链供应链,保障企业经营活动更顺畅。

享服务:RCEP将打造更加完善的营商环境和更高水平的贸易便利化,给企业带来更好的支持。

利好消费:更优质 更实惠 更便捷

对于中国消费者,RCEP的实施将带来“优质”、“实惠”、“便捷”三方面体验。

更优质:外国高质量商品将在协定生效的激励下更多进入中国消费市场,消费者将有更多选择。

更实惠:零关税将降低进口商品成本,大众可以用更心仪的价格购买到国外产品。

更便捷:RCEP高水平的贸易便利化措施,将帮助消费者更加快捷地收到进口商品。

RCEP下的云南机遇

习近平总书记2015年1月考察云南时明确指出,云南的优势在区位,出路在开放,希望云南发挥沿边开放区位优势,主动服务和融入国家发展战略,努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2020年,习近平总书记再次考察云南,提出以大开放促进大发展,加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐,加强同周边国家文化交流工作,促进民心相通。

云南的优势在区位,出路在开放。近来年,云南积极服务和融入国家战略,以大开放促进大发展,按照习近平总书记的要求,努力建设面向南亚东南亚辐射中心。

省第十一次党代会报告提出,要坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接,抓住《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效机遇,做好内外统筹、双向开放文章,努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

抢抓RCEP机遇,云南有“近水楼台”的优势:

●得天独厚的区位优势。云南西部与缅甸接壤,南部和老挝、越南毗邻,全省25个边境县分别与缅甸、老挝、越南交界。北上可连接丝绸之路经济带,南下连接海上丝绸之路,是中国面向南亚、东南亚、中东、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道。

●源远流长的人文优势。云南与周边国家山水相连、血脉相通、民族相依、人文相亲。“古南方丝绸之路”“茶马古道”,造就了历史上开放和鼎盛的云南。

●日趋明显的开放优势。云南是畅通“一带一路”和长江经济带的重要节点,是参与中国—中南半岛和孟中印缅两个经济走廊建设的主要承载省份。

●便捷的交通优势。云南公路、铁路、航空和水运网络日趋完善,初步形成通往东南亚、南亚、东亚国家的三条便捷的国际大通道。

据昆明海关统计,2021年前11个月,云南外贸进出口2742.9亿元,较上年同期(下同)增长18.9%。其中——

●出口1473.4亿元,增长16.5%;

●进口1269.5亿元,增长21.8%;

●贸易顺差203.9亿元。

数据显示,前11个月——

●全省一般贸易进出口1963.8亿元,增长21.3%,占全省外贸总值的71.6%,较上年同期提升了1.5个百分点。

●边境贸易进出口391.9亿元,下降7.4%,占14.3%。

●加工贸易进出口261.2亿元,增长21.6%,占9.5%。

●保税物流进出口77.1亿元,增长255%,占2.8%。

RCEP中十五个成员国皆为云南省重要贸易伙伴,其中2022年1月1日启动实施的十国中的越南、老挝为与我省陆路口岸相接的毗邻国家。 

2021年12月28日,第十三届省人民政府第137次常务会议召开,会议强调,要抢抓大机遇、对接大政策,在主动服务和融入RCEP上有所作为、有大作为,学好用好规则,开展先行先试,持续提升贸易和投资发展水平。

云南的战略选择和现实应对
RCEP现有15个成员国,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。从人口数量、经济体量、贸易总额三方面看,均占全球总量的约30%。云南的优势在区位,出路在开放。近来年,云南积极服务和融入国家战略,以大开放促进大发展,按照习近平总书记的要求,努力建设面向南亚东南亚辐射中心。
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