从扩大内需看基础设施投资方向

根据《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，当前基础设施投资可围绕以下几个方面：

01关注消费升级

（1）出行消费。大力发展智慧交通，推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。

（2）居住消费。扩大保障性租赁住房供给，因地制宜发展共有产权住房。

（3）绿色低碳消费。大力发展节能低碳建筑。加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。

02聚焦重点领域补短板

（1）加快交通基础设施建设。包括完善国家综合立体交通网；加强中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设；加快国家铁路网建设；支持重点城市群率先建成城际铁路网；完善公路网骨干线路；继续推进“四好农村路”建设；加强航空网络建设；提升水运综合优势；构建多层级、一体化综合交通枢纽体系。

（2）加强能源基础设施建设。包括推进跨省跨区输电通道重点工程，积极推进配电网改造和农村电网建设；加快全国干线油气管道建设，集约布局、有序推进液化天然气接收站和车船液化天然气加注站规划建设；建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。

（3）加快水利基础设施建设。包括推进综合水网建设；推动综合性水利枢纽和调蓄工程建设；推进跨流域跨区域水资源配置工程建设；加强节水基础设施建设，推进堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设；加强中小河流治理、山洪灾害防治和病险水库除险加固；推进供水、灌溉、水源工程建设；强化农村中小型水源工程建设和饮用水水源保护；推进大中型灌区建设与现代化改造；在沿海缺水城市推动大型海水淡化设施建设。

（4）完善物流基础设施网络。包括统筹国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区等布局建设，优化国家层面的骨干物流基础设施网络，提高跨区域物流服务能力，支撑构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系；优化以综合物流园区、专业配送中心、末端配送网点为支撑的商贸物流设施网络；加快建设农产品产地仓储保鲜冷链物流设施。

（5）加大生态环保设施建设力。包括提升生态环境基础设施水平，构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系；实施重要生态系统保护和修复重大工程；推进资源高效利用，建设促进提高清洁能源利用水平、降低二氧化碳排放的生态环保设施。

（6）完善社会民生基础设施。包括补齐医疗领域建设短板；加快补齐教育资源短板，加强教育基础设施建设，改善各级各类学校办学条件；增加普惠性养老和医养结合服务设施；完善妇幼健康服务设施；提升县级公共文化设施水平；加快高品质、各具特色的旅游景区、度假区、休闲街区建设；提升体育场地设施水平。

03布局新型基础设施

（1）加快建设信息基础设施。包括建设信息基础设施；加快物联网、工业互联网、卫星互联网、千兆光网建设。

（2）全面发展融合基础设施。包括推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保、水利、应急、公共服务等深度融合；积极稳妥发展车联网。

（3）前瞻布局创新基础设施。优化提升国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等产业创新基础设施。

04建设现代流通体系

（1）优化现代商贸体系。提升城市商业水平，发展智慧商圈，构建分层分类的城市商业格局，打造“一刻钟”便民生活圈。加强县域商业建设，建立完善农村商业体系。加快物联网、人工智能等技术与商贸流通业态融合创新，同时注意防范垄断和安全风险。

（2）发展现代物流体系。围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，完善集约高效的现代物流服务体系。促进现代物流业与农业、制造、商贸等融合发展。积极发展公铁水联运、江海联运和铁路快运。探索建立城市群物流统筹协调机制，培育有机协同的物流集群。优化国际海运航线，强化国际航空货运网络，巩固提升中欧班列等国际铁路运输组织，推动跨境公路运输发展，支持优化海外仓全球布局，加快构建高效畅通的多元化国际物流干线通道，形成内外联通、安全高效的物流网络。

05关注乡村振兴

（1）实施乡村建设行动。完善乡村基础设施和综合服务设施，提升农房品质，严格建房安全标准。加强农村生态文明建设和农村人居环境整治。

（2）完善乡村市场体系。健全农产品流通网络，加强农村商贸体系建设，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。完善以县级物流节点为核心、乡镇服务站点为骨架、村级末端网点为延伸的县乡村三级物流节点设施体系，完善农村电商配套服务。

（3）丰富乡村经济形态。深入实施质量兴农战略，推动农村一二三产业融合发展，高质量发展现代农产品加工业，延长农业产业链条。发展各具特色的现代乡村富民产业，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济、乡村文化等特色产业。

总而言之，我国当前基础设施投资应“拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力”，紧密围绕实施扩大内需战略的总体要求，以满足人民群众对美好生活的需要为出发点和落脚点，以提高供给质量为主线，以改革创新为动力，以促进国内经济循环为目标，努力实现基础设施建设与经济社会发展的良性互动。