(一)评估程序
1.成立评估小组
2.收集决策相关资料
3.了解、分析决策相关文案资料
4.社会调查前准备
5.按计划进行社会调查
6.汇总分析各方意见,进行风险评估
7.编制决策社会稳定风险评估报告
8.专家评审会
9.按专家意见修改评估报告
10.提交主管部门
(二)实施计划
1.前期准备工作(成立专家组,搜集资料,讨论决策的关注点)
2.现场调查(现场人员四人10-15天,通过问卷调查、政府走访、公示等方式展开公众调查,了解拟实施决策的真实情况)
3.编制报告
(三)时间计划
1.前期准备3-5个工作日。
2.召开完听证会后或者召开听证会当天,评估单位可以入住项目现场,因涉及范围较广,预计四人10-15天左右完成现场。
3.报告编制需要15个工作日左右。
(四)前期准备工作拟实施决策方的前期工作
1.已制定好相关调价方案;
2.提前组织召开听证会;
3.各级相关部门负责人已知晓拟实施该决策。评估单位的前期工作:(1)成立工作小组、专家组;(2)搜集相关法律、法规、标准、规范;(3)搜集相关信息,相关案例;(4)编制适合拟实施决策的调查问卷(含居民、企业)、政府访谈表、公示。
(五)社会稳定风险调查内容列表
1.是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定;
2.是否符合大多数群众的利益、出台时机和条件是否成熟;
3.是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响;
4.是否存在可能引发群体性事件的不稳定因素;
5.是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案;
6.是否存在其他不稳定隐患。
(六)社会稳定风险评估调查方法问卷
调查、民意测验、座谈走访、听证会(决策制定方组织)、公示网络、报刊等方式。访谈对象:征求人大、政协和维稳、信访等部门的意见;通过村民委员会、街道社区组织、行业协会等征求群众的意见;征询专家意见。
(七)重大决策社会稳定风险评估报告的编制大纲
1.基本情况
2.评估依据
3.评估过程及方法
4.评估内容
5.风险识别的评估
6.风险估计及初始风险等级的评估
7.风险防范与化解措施的评估
8.落实措施后预期风险等级的评估
9.风险评估结论