财政部数据显示,1-10月,各地在批准下达的新增债务限额内,发行用于项目建设的专项债券35192亿元,主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点领域建设,发挥了专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
财政部有关负责人表示,下一步将加大工作力度,更好发挥专项债券带动作用,促进经济持续向好。一方面,提前下达额度,强化年度政策衔接。根据国务院部署和有关工作安排,提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度,合理保障地方融资需求。另一方面,强化政府债券特别是地方政府专项债券管理,适度扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围,保障重点项目建设资金需求,引导带动社会有效投资,提高债券资金使用效益。
地方政府专项债券对于带动扩大有效投资、推动经济总体回升向好具有重要作用。市场人士预计,四季度或有万亿元级2024年新增债务限额提前下达给地方。
民生银行首席经济学家温彬表示,从当前经济形势及往年经验来看,明年提前批额度在今年11月或12月顶格下达的概率较高,以便地方尽早启动发债工作、加快债券资金使用。
“目前,全年新增专项债额度已基本发行完毕,为地方提前储备2024年专项债项目留出充足时间窗口。”银河证券首席经济学家章俊预计,专项债提前批额度或按照50%至60%的比例在今年下达。从政策效果看,专项债限额提前下达对次年一季度债券发行节奏有显著提升作用。