10月24日召开的十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在2023年第四季度增发2023年国债1万亿元，全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。本次资金中有5000亿元于2023年第四季度使用，剩余5000亿元结转2024年使用。

这是2000年以来我国首度年内调整预算，传递出了财政积极有为的信号。

近日，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，国家发展改革委根据增发国债项目实施工作机制确定的项目和国债金额，商有关部门下达2023年增发国债第一批项目清单。

第一批项目清单包括灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设、重点自然灾害综合防治体系建设工程领域项目。国家发展改革委要求，各地方要进一步加快项目前期工作，加快资金拨付使用，强化项目监管，高质量推进项目建设，尽快形成实物工作量。

下一步，工作机制将抓紧推进后续批次项目审核，及时下达项目清单，同时督促地方切实加强项目管理，把项目建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程，充分发挥对灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的积极作用。

万亿特别国债投向何方？

一、规划先行

国家发展改革委:牵头组织编制《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》

二、支持的三大领域和八大方向

（一）优先支持水毁设施恢复重建项目；

（二）同步支持提升区域防灾减灾能力；

（三）大力提升监测预警水平；

八大方向

（一）灾后恢复重建；

（二）以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程；

（三）自然灾害应急能力提升工程；

（四）其他重点防洪工程；

（五）灌区建设改造和重点水土流失治理工程；

（六）城市排水防涝能力提升行动；

（七）重点自然灾害综合防治体系建设工程；

（八）东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设；

三、重点关注方向

（一）以海河、松花江流域等北方地区为重点，系统推进骨干防洪治理；

（二）同步推进其他重点防洪工程，系统提升防洪能力；

（三）加强灌区建设改造和重点水土流失治理，提高粮食生产和旱灾应对能力。