发展乡村产业需要遵循经济社会发展的规律,以满足市场需求为导向。同时,要充分利用乡村资源、产业基础、人文历史等优势作为支撑,根据各地的实际情况灵活选择适合本地的乡村产业。我们应该避免盲目追随潮流,以避免出现“千人一面”的产业格局。
农业农村部农村合作经济指导司的张天佐司长曾提出了九大类乡村产业,包括现代特色农业、农业生产性服务业、农村生活性服务业、乡村传统特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、乡村建筑业、乡村环保产业以及乡村文化产业等。这些产业值得我们重点研究和关注。
01现代特色农业
农业作为乡村产业的主体,现代农业的建设是发展乡村产业的首要任务。当前我国人均GDP已超过8800美元,处于消费升级加速阶段,为特色农业的发展带来重大机遇。在保障粮食安全的基础上,结合各地实际情况发展特色农业,将地方优势特色农产品做大做强,打造品牌,使其成为农民增收就业的重要途径。
02农业生产性服务业
从世界范围来看,农村地区的分工和产业发展是一个不断深化的过程。一些国家在现代农业的发展中,催生出多种多样的农业生产性服务组织,有力促进了农业全产业链的发展。据相关资料显示,美国农民仅占全国总人口的1%多,而相关农业服务业就业人数却占总人口的17%-20%。相比之下,我国有超过2亿的农户,农业从业人员的平均年龄约为50岁,60岁以上的比例超过24%。随着农村社会结构和经济结构的变化,农业生产性服务业的市场需求将快速增长。为了适应这一需求,必须大力发展农业生产性服务业,推进农资供应、技术推广、农机作业、疫病防治、金融保险、产品分级、储存和运销等服务的社会化和专业化,为千家万户的农民在产前、产中和产后提供有力保障。
03农村生活性服务业
随着经济社会的发展,无论是农村人口还是城市人口对农村生活性服务业的需求都将显著增加。从农村的角度来看,随着城镇化的不断推进,农村人口结构发生了深刻变化,老龄化速度加快,高龄、失能和患病老人的照料护理问题日益凸显。根据统计数据,2010年农村人口的老龄化程度已超过10%,比城镇高出2.3个百分点。2012年,农村留守老人数量高达5000万人,而2016年全国范围内还有902万留守儿童。纺锤形的人口结构给农村经济社会发展带来了严峻挑战。未来,在城镇化达到较高水平之后,仍将有数亿人在农村居住生活。随着农民收入水平持续提高,生活观念和方式不断变化,农村的养老托幼产业、物品维修产业、批发零售业、电子商务、金融保险等生活性服务业有着巨大的发展潜力。
另一方面,从城市人口的角度来看,随着农村基础设施改善和生态环境建设的加强,美丽的田园风光、清新的空气和良好的人居环境将吸引大量的城市人回归农村进行养老、康养、休闲和旅游。这为农村生活性服务业的发展提供了广阔的空间。
04乡村传统特色产业
我们国家拥有悠久的历史、勤劳智慧的人民和多姿多彩的民族传统,这些因素孕育了许多具有地域特色的传统产业,如竹编、蜡染、剪纸、木雕、石刻、银饰、民族服饰等手工艺品,以及卤制品、酱制品、豆制品、腊肉腊肠、火腿等传统食品加工业。这些传统土特产品承载着浓厚的地域特色,记录着历史的沧桑,传承着民族的文化,蕴藏着独特的产业价值。
因此,我们有必要精心传承、保护和开发利用这些产品,发挥其品牌效应,提升“乡土制造”的魅力和效益。这不仅能满足人们日益多样化、特色化的市场需求,培育并发展形成地方独特的乡村土特产业,同时也能保护传统技艺、传承民族文化。
05农产品加工业
农产品加工业作为连接工业与农业、城市与农村的产业,具有广泛的行业覆盖面、高度的产业关联度和强大的辐射带动作用,是推动农村经济发展和农民就业增收的重要增长引擎。然而,总体来看,这个行业规模庞大却相对薄弱,增长方式粗放,发展水平不高的问题十分突出。尤其是农产品产地的储藏、保鲜、烘干等初加工方面,设施简陋、方法原始、工艺落后,导致农产品在产后损失严重。大量农产品因腐烂变质不仅滋生蚊蝇、污染环境,甚至有些不法经营者将霉变的农产品加工成食品或饲料,成为威胁食品安全质量的重大隐患。
另一方面,随着我国人民生活水平不断提高、生活节奏不断加快以及食物消费理念的转变,人们主食消费正从家庭自制为主转变为大量依赖社会化供应。典型调查显示,约70%的城镇居民和约40%的农村居民的谷物类主食依赖市场采购。然而,我国主食产品的工业化水平极低,大量主食产品仍依赖小作坊、小摊贩生产和供应,产品的质量、安全和卫生难以保障。因此,加快主食工业化发展成为一项迫切的民生工程。
同时,方便食品、休闲食品和功能食品的市场需求也在迅速增长。因此,各地应充分考虑市场需求和资源条件,积极发展适合本地产业特点的农产品加工业,以延长农业产业链、就业链和效益链,推动农业农村经济和县域经济的发展。
06休闲农业和乡村旅游
休闲农业和乡村旅游具有连接城乡资源要素、融合农村三产业的天然属性,拥有巨大的市场空间,适合条件的地区应当稳步推进发展。然而,目前各地对休闲农业和乡村旅游的发展积极性很高,导致盲目发展的现象十分普遍,同质化问题日益突出,甚至出现了恶性竞争和亏本经营的情况。要发展休闲农业和乡村旅游,必须具备独特的资源禀赋和基本条件,深入了解市场需求和目标群体,同时还需要具备创意的设计和精巧的营销策略。因此,各地在发展过程中必须认真研究,理性选择,以避免浮躁和盲目竞争。
07乡村建筑业
随着乡村振兴战略的不断实施,农村基础设施和人居环境的改善为农村建筑业的发展提供了持久而强劲的动力。然而,当前乡村建筑业存在无组织、无标准、无管理等问题较为突出。为了重视农村建筑业的发展,我们需要制定适合农村特点的建筑业管理标准,加强对农村建筑施工队资质的管理,规范农村建筑市场,培育壮大农村建筑产业,以树立具有良好声誉的建筑品牌。
08乡村环保业
我国每年产生的农村生活垃圾、畜禽粪便、农作物秸秆等生物质资源高达数十亿吨,然而目前仍有相当比例的资源未得到有效的利用,这不仅造成了资源的浪费,同时也成为农村环境的重要污染源。此外,乡村环境的基础设施建设滞后等问题也十分突出。去年,国家发布了全国农村环境整治“十三五”规划,并启动了为期3年的人居环境整治行动计划,进一步推动农村环保产业成为投资的热门领域,展现出巨大发展潜力。
09乡村文化产业
当前,部分农村地区在精神文化建设方面存在一些突出的问题,例如,农村的文化基础设施相对不健全,农村文化建设主体缺乏,农民对于健康向上的精神文化需求无法得到满足。为了解决这些问题,我们需要积极推动乡村特色文化产业的发展,支持农村文化产品的创作,深入挖掘传统文化资源。同时,我们可以运用农民喜闻乐见的戏曲、小品等形式,传承优秀传统文化,传播正能量,丰富农民的精神世界,促进乡风文明的建设。