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乡村振兴视域下的农业技术推广策略

作者:云南旭峰工程设计咨询有限公司 来源:网络

  1新时代乡村振兴战略的目的

2017年,习总书记在十九大报告中明确提出了乡村振兴战略。近5年来伴随着全面建成小康社会,乡村振兴战略也得到了全方位发展,取得了令人瞩目的成绩。

乡村振兴的根本目的是要实现农村产业兴旺。为实现此目的,各级需要为广大农民提供更多的生产、加工、销售等从业机会,从源头上解决生产什么?如何生产?怎样实现农产品的深加工?怎样拓展产品销售渠道?只有拓宽广大农民群众的就业渠道,优化农村产业化结构,才能真正达到农民增收、农村经济实力提高的目的。

国家乡村振兴战略的持续推进必须以建设绿色环保的生态宜居现代化新农村为总目标。发展不忘改善广大农村的生活环境,致富不忘提升广大农民生活品质,全面实现乡村振兴战略要把实现广大农民群众的共同富裕作为奋斗目标,让广大农民在乡村振兴战略的持续推进中享受到发展的成果,不断充实广大农民群众的获得感。 

2新时代乡村振兴农业技术推广策略

中国是一个传统农业大国,农业技术推广策略在长期的实践和研究中早已经取得了显著的成果,也在实践中总结出成熟可靠的推广策略。通过一代代农业技术研究人员的持续努力、薪火相传,农业技术推广策略已经相对成熟。主要包含以下三个方面:

一是“产学研”相结合策略。指的是把产业、学校和科研三方凝聚在一起,把产业作为科学技术的实施基地,把学校作为研发人才的培养基地,并以产业利润反哺科研和教育,相互支撑,形成合力,共同促进现代农业技术发展。在这一过程中,政府机构要加大支持力度,建立科学有效的政策体系,促进三方的通力合作,推动现代农业技术在实际生产过程中的转化[1]。

二是建设示范基地的策略。把科研成果转化为现实的生产力,由政府相关职能部门主导,将建设现代农业示范基地作为载体,把农业科技工作者研发的新品种、新技术做好传播,实现成果转化。

第三是农业生产合作策略。就是把现有的资源进行整合,实现规模经济。通过把同一地区生产经营模式雷同、经济效益低下的农业生产资源有效整合为农民合作社、家庭农场、专业大户等经营主体,提升该地区农业生产的规模和机械化水平。这一过程也极大方便了涉农企业和农业科研机构的相互融合。

3当前农业技术推广过程中遇到的问题 

3.1 技术推广缺乏完善的运行机制与资金支撑

“三农”问题始终是中国政府总体工作的重中之重,农业技术推广工作也是一个长期工程,必须有充足的资金支持,以保证其顺利开展。但是从现实来看,国家补贴的资金绝大部分用到了农业基础设施建设上,而真正需要加大投入的农业科学研究、技术创新和人才培养等方面资金量却很小,难以满足发展的需要。并且也缺乏与现代农业水平相匹配的农业技术推广工作相配套设施。农业技术推广的工作因为资金的制约受到了很大阻力,还有一部分一线农业技术推广工作人员工作主动性不强,对农业技术推广工作的工作积极性不高,在很大程度上影响了技术推广工作的顺利开展[2]。

3.2 人才队伍建设力度亟待加强

国家高度重视农业农村工作,2003年以来连续二十年聚焦“三农”问题,发布中央一号文件,每年都在“三农”方面投入了大量资金支持,但是从现实来看,实际效果没有达到预期目的,主要是没有能够将农业科研技术成果实现有效转化。之所以出现这一问题,主要在于负责技术推广的队伍力量有限、人才不足,加之当前农村基层综合条件不好,以独生子女为主力军的多数年轻人从根源上抵触到农村工作,同时,农业技术从业人员出现断层,老一茬技术人员缺乏学习动力,理解掌握新知识能力低,年轻人不愿选择这一工作,农业技术推广人才的缺乏使得很多新技术、新品种得不到很好地推广传播,严重制约推广工作进展。

3.3 农村老龄化与新队伍衔接问题

农村空心化的现状致使农村劳动力大量流失,农业技术推广的最终端是劳动主体不断弱化。传统农业生产中工作强度大而且实际收益小,造成劳动力流向大城市,农村劳动力短缺问题突出。当前农村农业生产的现状就是从事农业劳动的农民绝大多数都是年龄较大的老年人,这些人习惯于传统的耕种模式,同时整体文化水平低,接受新生事物能力不高,特别是学习新农业技术时更显得心有余而力不足,自然对新的农业技术推广大打折扣[3]。文化的局限性和地域的封闭性导致他们学习热情不高,最终导致现代农业技术推广工作受限。

4乡村振兴战略视角下农业技术推广策略的优化措施

4.1 农业技术推广要建立健全运行管理机制

在当前实施乡村振兴战略的大背景下,政府需要下大力气,制定推进农业技术推广的政策并不断优化,建立全面高效的农业技术推广管理机制。对技术推广从业人员的职责进一步明析,理清相关工作人员责权利边界,真正让农业技术推广工作能够与基层农村的农业发展实际情况相吻合。具体分析不同地区农业发展的实际情况,积极构建农业新技术推广的应用管理机制,有效整合属地农业资源。在具体农业技术推广中,建设延伸到农村的技术推广服务站,及时了解群众在农业生产中面临的难题和需求,帮助群众答疑解惑,切实为群众提供优质高效的农业技术推广服务[4]。

4.2 加强农业技术推广人才队伍建设

当前的农业技术推广受制于人员队伍老化、技术人员青黄不接,这就要求相关部门必须建立农业技术推广人才培养机制,不断培养更多的农业技术推广专业人才,循序渐进壮大推广队伍规模。首先,在队伍培养布局上,全国各地的农业院校、农科院所等人才培养机构都能设立专门的农业技术专业,加大人才培养力度,缓解当前人才欠缺的难题。其次,针对高校毕业生不愿到基层工作的实际情况,研究出台切实有效的人才引进激励政策,让青年学生愿意主动回家乡发展,采取具体有效的人才引进措施鼓舞青年学生回乡奉献的主动性,最终达到增强地方基层农业技术推广队伍目的。

4.3 加大农村基础设施建设力度,促进农村多种产业融合发展

现代农业技术推广会受到农村的信息化建设水平、群众整体教育水平和乡村道路交通等诸多要素的影响。一方面,农村的交通运输是否便利对于改善农民的生活居住条件、加强农产品的输出影响明显。另一方面,信息化时代农民的受教育水平决定了其对农业新技术、新品种的接受程度,对科技成果的有效转化率产生直接影响。因此,地方政府要加大农村基础设施建设力度,特别是在道路交通运输上切实保障农民群众的现实需要。同时,基层行政管理部门要科学规划,定期开展课堂技术培训,不定期到农业生产一线具体指导,推动科研成果有效转化。建立激励机制,让广大青年可以更加自觉地参与到新农村建设当中。还要通过手段创新提高新农民对互联网信息化的接受和应用能力,让地方基层管理者可以熟练应用网络渠道及时了解最新国家政策和科技资讯,最终实现推动现代农业技术推广工作的顺利进行。

5结语

总之,时代在进步,伴随着乡村振兴战略的强力推进,中国农业现代化水平日新月异。全面建成小康社会后的新时代乡村振兴要始终把增加农民收入、建设绿色生态宜居新农村作为乡村发展的重点,充分整合涉农企业、村居集体、地方政府多方力量,延长农业生产链条,不断实现规模经济。提高农业科研成果的转化效率,进而推动农村经济实现快速、协调、可持续的高质量发展。

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