关于《云南省威信县新街水库工程》社会稳定风险评估工作的公示

威信县水务局现拟在威信县北部三桃乡新街村委会北侧1km的小河干流上建设《云南省威信县新街水库工程》，依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）、《云南省重大决策社会稳定风险评估工作手册》（中共云南省委政法委员会2024年6月），为了防范和减少该项目建设的社会稳定风险因素，需开展《云南省威信县新街水库工程》社会稳定风险评估的公众参与工作，征求公众意见，保证该重大决策事项社会稳定评估意见和建议收集的广泛性和针对性，特发布本公告。

一、项目概况

评估事项名称：云南省威信县新街水库工程。

评估事项内容：对该项目的“合法性、合理性、可行性、可控性”等方面进行社会稳定风险评估。

建设地点：云南省昭通市威信县北部三桃乡新街村委会北侧1km的小河干流上，距离威信县城24km。

建设单位：威信县水务局。

建设内容及规模：新街水库工程由水库枢纽、引水工程、输水工程三部分组成。从坝址区上游簸箕坝处引水至小河流域内，增加坝址区内来水量。小河至交汇口1.2km处新街村上游修建水库枢纽工程，枢纽处布置DN1400取水钢管，钢管末端接下游灌区输水管道。

总投资和资金筹措：项目总投资估算为85178.27万元，资金全部由建设单位自筹。项目建设征地补偿投资为15690.47万元，环境保护工程投资为1711.90万元，水土保持工程投资为1106.90万元。

征地范围：新街水库建设征地范围包括水库淹没及淹没影响区、枢纽工程建设区、输水管道区三个部分。建设征地总面积为1782.27亩，其中永久征地933.14亩，临时占地849.13亩。永久征占耕地涉及三桃乡新街村委会半河、银方坝、田坝3个村民小组；罗布镇黑龙村委会黑龙、香树、车嘴、岩湾4个村民小组。

建设工期：46个月，2025年12月开工建设。

社会经济评价：（1）社会效益：项目建设对保障区域供水安全，促进经济发展；巩固脱贫成果，提升民生水平；改善下游河道生态，支持生态文明建设具有显著意义；（2）经济效益：城镇生活供水：水量100.5万m³，影子水价5.06元/m³，效益508.53万元。农村人畜供水：水量235.7万m³，影子水价1.38元/m³，效益325.27万元。工业供水：水量79.9万m³，影子水价10.37元/m³，效益828.56万元。灌溉效益：2030年灌区3.82万亩，效益3244.42万元。工程经济内部收益率（EIRR）为8.12%，大于8%的社会折现率；经济净现值（ENPV）为1157万元＞0，项目国民经济评价可行。按照推荐的水价和资金筹措方案，项目投资内部收益率为-3.72%，项目的财务收入能够满足运行成本费用的要求。

二、社会稳定风险调查的主要内容

重点围绕本项目的“合法性、合理性、可行性、可控性”等方面开展风险调查，充分听取、全面收集群众和各利益群体对本项目实施的态度、接受度、意见、建议和诉求。通过调查，整理分析群众诉求和风险因素，并提出化解风险解决问题的措施。

三、社会稳定风险评估工作的主要程序

本次项目社会稳定风险评估工作主要分为以下几个过程：风险调查→风险识别→风险源分析和判断→风险方案与应急措施→分析措施后的风险等级（措施的可行性及有效性、综合风险指数及等级）→得出风险分析结论及相关建议。

四、征求公众意见的对象

项目所在地政府职能部门、基层组织、企事业单位、社会团体，涉及征地搬迁的居民。

五、公众征求内容

主要征求公众和利益群体对项目建设的态度，以及公众对项目建设和运营的关注点、诉求等。公众可以从以下几方面提出建议和意见：

（一）项目建设对当地经济、社会发展、生态环境的影响；

（二）当地居民、政府职能部门、企事业单位、基层组织、社会团体等利益群体对项目建设的支持程度；

（三）公众对项目建设及征地搬迁补偿标准的接受度；

（四）公众对项目建设的意见和诉求。

六、公众表达意见的主要方式

群众可以通过书面意见、电话等方式取得联系，发表对拟实施的项目社会稳定风险方面的意见及建议，以及其他相关诉求。

七、意见反馈联系方式

稳评报告编制单位：云南壹张图科技有限公司

电话：13211627180

电子邮箱：6668165@qq.com

反馈期限：自公示告知之日起15个工作日内。

威信县水务局

2025年07月07日