• 发改产业司在超长期特别国债里主要管 “两新”中的工业重点领域设备更新、电子信息设备更新、部分粮油加工/设施农业设备更新，以及 “两重”里产业基础再造、关键产业链备份、国产化产线、中试验证平台 等产业侧项目。
• 2027年最终支持清单、比例、门槛以发改产业司正式年度通知+省级发改委转发生效文件为准；下面是基于2026年工业重点领域设备更新、电子信息设备更新、粮油加工等已执行口径的前瞻明细，不是国家承诺清单。
• 环资司管“节能降碳环保+回收循环利用”中的绿色属性部分；产业司管“工业技改+设备更新+产业链安全”部分，两司在部分项目上有交叉，但申报口子不能填错。

一、产业司主管的“两新”设备更新——工业重点领域（核心盘子）

1. 十大行业支持明细（2026延续参考，2027大概率同框）

电子信息产业（不含集成电路制造）单列为电子信息重点领域：芯片封测、新型显示、通信设备、电子整机、电子元器件、电子专用设备更新。

2. 通用设备更新“硬清单”（几乎全行业可套）

• 锅炉、汽轮机、电机、变压器、空压机、风机、水泵、压缩机、换热器、泵类、除尘器、电焊机
• CNC、数控车床、加工中心、工业机器人、桁架机械手、自动检测线
• 试验检测、计量、中试放大、质量认证设备
• 工业软件+硬件一体化更新（MES、PLM、数字孪生、在线检测）

硬门槛（2026口径，2027储备按此准备）：

• 在建、投资进度 0%<进度≤80%
• 固投门槛：部分省份/批次按≥2000万，部分批次/省份按≥200万，以本省当年通知为准
• 淘汰旧设备原值 ≥ 新设备投资额10%
• 旧设备：自有、非二手、已提折旧、购置满一定年限（多数地区要求折旧年限不低于6年，且购置距申报日超过3年）
• 新设备：全新、先进、鼓励国产（国产化率要求按领域/地方通知）
• 按不超过核定固定资产投资的15%补助（具体上限以正式通知为准）

二、产业司“两重”产业侧：2027重点储备方向（不是设备更新，是重大产业能力工程）

对应“十五五”109项中“引领新质生产力发展28项”+“重点领域安全保障”部分：

这类项目走“两重”不按15%设备补贴逻辑，按项目总投资、战略必要性、地方配套能力综合打分，资金可能是国债+预算内+专项债组合。

三、粮油加工 / 设施农业（产业司交叉口）

1. 粮油加工设备更新（单列领域）

• 成品粮油加工产线、主食加工、饲料加工、深加工及副产物利用设备
• 仓储保鲜、低温储粮、信息化收发设备
• 不支持：普通轻工扩建、非粮油主体凑包

2. 设施农业设备更新（2027地方已动）

• 畜禽养殖：白羽鸡等畜禽养殖主体设施农业设备更新改造（如肥城2027年已发公告，先建后补、不超过30%、单场≤300万）
• 设施种植：温室环境控制、水肥一体化、冷链分拣
• 农机：大型农机报废更新、粮食产后服务设备（归农业农村口协同，产业司不单独接）

四、产业司口子“优先推”vs“别报”

✅ 优先储备

• 石化/化工/机械/医药/汽车零部件 技改+设备更新（有淘汰清单+节能量）
• 电子信息产线更新（芯片封测、新型显示、通信设备）
• 钢铁有色深加工绿色化智能化改造（不含主体冶炼扩能）
• 工业互联网+设备软硬件一体更新
• 粮油加工产线更新
• 产业基础件：工业母机部件、高端仪器、基础软件适配平台
• 园区公共中试/检测平台（有开放服务机制）

❌ 红线外（产业司不接）

• 整车制造、水泥/平板玻璃新建改造
• 纯新建厂房、异地搬迁、原厂搬迁包装成技改
• 已完工/投资>80%
• 淘汰设备为二手、租赁、未折旧
• 无淘汰只有新增
• 重复申报国债+预算内+专项债同一内容
• 楼堂馆所、房地产、形象工程
• 纯软件采购无硬件载体（归工信/高技术司）

五、产业司项目“最小材料包”

1. 在线平台代码+备案/核准
2. 环评、能评、用地/规划、安评、施工许可（容缺需主管部门说明）
3. 淘汰设备台账（发票、折旧、权属、原值≥新设备10%）
4. 新设备清单（型号、数量、金额、国产化率、能效参数）
5. 新旧设备能效对比表（第三方优先）
6. 碳减排测算章节（节能量tce、碳减排tCO2）
7. 投资概算+资金拼盘（自筹/贷款/国债不重复）
8. 绩效目标（产能、良率、能耗下降、国产化率、服务企业数）
9. 不重复申报+不新增隐债承诺
10. 国家重大建设项目库录入截图

六、一句话落地版

2027找产业司拿国债 = 工业10大行业技改设备更新 + 电子信息设备更新 + 粮油加工设备更新 + 设施农业（部分） + 两重里的产业基础/产业链备份/中试平台。

别把“新建产能”“园区马路”“办公楼智能化”“纯工业软件”塞进产业司口子，那样会被打回投资司、高技术司或工信口。

注：15%为2026年工业设备更新常见支持比例，非2027年最终比例；200万/2000万门槛因省、因批而异；2027年以发改产业司正式通知为准。