云南省永平县青羊厂铜矿采选尾建设项目社会稳定风险评估公众参与信息公示（网址）

依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资[2013]428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号），需开展云南省永平县青羊厂铜矿采选尾建设项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目名称及概要

工程名称：云南省永平县青羊厂铜矿采选尾建设项目

评估实施主体：大理三鑫矿业有限公司

建设地点：永平县青羊厂铜矿位于永平县城东南方向11km处，地处云南省大理白族自治州永平县博南镇青羊厂村境内。永平县青羊厂铜矿有两个矿段，分为杨阿七矿段和菜园子矿段。杨阿七矿段位于矿区东南部，菜园子矿段位于矿区西北部，两矿段相距约500m左右。青羊厂铜矿地表为河谷地形，平缓地带少，南北两岸均为高山，山坡地形较陡，沟谷有一小溪流过，主体工程井位均无太多选择余地。

设计规模：采矿、选矿设计规模为500t/d，16.5万t/a。

产品方案：选矿最终产品为浮选铜精矿（铜品位25%，银品位492g/t）。

总投资及资金筹措：本次设计项目前期建设总投资为27189.17万元，其中建设投资26896.77万元，铺底流动资金292.40万元。后期新增建设投资5597.39万元，在前期生产最后两年投入，本次建设所需的建设资金全部由企业自筹。

项目总体布置：矿山主要由采矿工业场地、选矿工业场地、尾矿库、办公生活区等组成；矿区分为杨阿七和菜园子两个矿段，采矿采用平硐+盲竖井开拓方案,分区开采，集中提升。盲竖井位于杨阿七矿段西侧，采矿工业场地集中布置在1836m平硐口附近；选矿厂位于采矿工业场地西侧约130m的平缓坡地上，采矿矿石由矿车经1836m平硐直接运输至选厂原矿仓，废石由矿车运输至平硐口附近废石场堆存；尾矿库位于选厂北侧约500m的天然沟谷内；办公生活区位于采矿工业场地东侧约740m的平缓坡地上。

社会经济评价：项目建成后，不仅可向国家提供更多的铜金属，而且企业经济效益也较为可观,并能增加地方和国家的税收，对当地的经济发展起着积极推动作用。

项目建设不仅将资源优势转化为经济优势，带动地方经济，具有良好的社会效益。同时能促进当地的经济增长，促进地方经济第三产业的发展，提高当地社会经济发展水平及居民收入，改善人民生活质量。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容社会风险评估机构：云南旭峰工程设计咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1、生态环境影响风险：（1）项目施工及运营过程中会产生灰尘、废水，此外施工开挖会造成植被、空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工及后期运营过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工及后期运营过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

2、项目管理：在施工施工及后期运营过程中施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题、后期运营工程技术问题以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

3、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

4、安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施：

1、征地租地工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；（2）制定文明的建设方案，事先与群众打好招呼，确保安全再建设。

2、施工过程中产生的污染物要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；施工及后期运营中所产生的废气、废水按相关标准进行排放（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

6、提高项目施工及运营过程中的工程技术，确保爆破器材优良性和爆破技术达标性。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收租用问题的建议；对该项目涉及到的安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式：

地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏

方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

评估实施主体：大理三鑫矿业有限公司

联系地址：云南省大理州永平县博南镇博丰路西侧安置区大理三鑫矿业有限公司联系人及电话：（侯晓东）13987193640  

社会稳定风险评估单位名称：云南旭峰工程设计咨询有限公司

联系地址：昆明市日新东路润城第二大道6栋26楼

联系人及电话：（黄建军）13211627180

电子邮箱：6668165163@qq.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！