云南省景谷县南温河铜矿90万吨/年采选工程项目申请报告

一、申报单位及项目概况

（一）申报单位基本情况

申报单位成立于（成立日期），统一社会信用代码（填写代码），注册地址（填写详细地址），注册资本（填写金额），企业类型（有限责任公司/股份有限公司等），经营范围包括铜矿开采、选矿、矿产品销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

企业具备完善的管理体系和专业技术团队，拥有（相关资质名称，如矿产资源开采许可证、安全生产许可证等，未取得的注明“正在办理中”），具备承担本项目建设、运营的资金、技术和管理能力，过往无违法违规经营记录，信用状况良好。

（二）项目基本情况

1. 项目名称：云南省景谷县南温河铜矿90万吨/年采选工程项目

2. 建设地点：云南省普洱市景谷傣族彝族自治县民乐镇南温河区域（具体坐标以自然资源部门划定矿区范围为准），该区域已完成初步选址，符合景谷县国土空间规划、矿产资源规划及产业发展规划要求，不涉及生态保护红线、永久基本农田等禁止建设区域。

3. 建设规模及内容：本项目建设规模为年采选铜矿90万吨，采用“露天开采+浮选选矿”工艺，配套建设采矿系统、选矿系统、辅助生产系统及环保、安全、公用工程。具体包括：露天采矿场、破碎车间、磨矿车间、浮选车间、尾矿库、办公生活设施、给排水系统、供电系统、环保处理设施等，项目建成后可实现年处理原矿90万吨，年产铜精矿（根据资源品位测算填写，如：含铜量X万吨）。

4. 建设周期：本项目建设周期为2年，自项目核准批复后开工建设，分前期准备阶段、工程施工阶段、设备安装调试阶段、竣工验收阶段，确保各阶段有序衔接、按期完工。

5. 投资估算及资金筹措：项目总投资估算（填写金额）万元，其中固定资产投资（填写金额）万元，流动资金（填写金额）万元。资金筹措方式为企业自筹（填写金额及占比）、银行贷款（填写金额及占比），资金来源合法合规，已完成初步资金落实证明。

6. 项目现状：本项目已完成资源勘探、可行性研究、选址论证等前期工作，相关前期资料齐全；项目已纳入景谷县重点项目储备，正在推进“探转采”相关手续办理，符合国家及云南省矿产资源开发相关政策要求。

（三）项目资源概况

景谷县南温河铜矿资源储量丰富，经前期勘探，矿区范围内查明铜矿资源储量（填写储量数据）万吨，铜平均品位（填写品位数据），资源禀赋良好，开采条件优越，矿石可选性强，具备规模化开采价值。该资源勘探报告已按规定完成评审备案，符合矿产资源储量评审备案相关要求。项目开采过程中将严格遵循“贫富兼采、综合利用”的原则，提高资源利用率，避免资源浪费。

二、发展规划、产业政策和行业准入分析

（一）符合发展规划要求

1. 符合国家发展规划：本项目属于有色金属矿产资源开发项目，符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中“推动矿产资源绿色开发利用”“提升战略性矿产资源保障能力”的相关要求，有助于优化我国铜矿资源供给结构，保障产业链供应链安全。

2. 符合云南省发展规划：契合《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中“打造绿色铝硅、稀贵金属等新材料产业集群”“推动矿产资源集约化、绿色化开采”的发展方向，助力云南省建设有色金属产业强省。

3. 符合景谷县发展规划：景谷县将矿产资源开发作为推动工业经济高质量发展的重要抓手，本项目作为南温河铜矿“探转采”重点项目，已被纳入景谷县重点项目储备，符合景谷县产业发展规划，有助于推动当地工业经济结构优化，带动区域经济发展。同时，项目契合普洱市推动“采选冶一体化”发展的相关部署，可助力区域产业升级。

（二）符合产业政策要求

本项目不属于《产业结构调整指导目录（2021年本）》中限制类、淘汰类项目，属于鼓励类中“有色金属矿产资源综合利用”相关范畴，符合国家产业政策导向。项目建设严格遵循《矿产资源法》《有色金属行业绿色矿山建设规范》等相关法律法规，采用先进的采选工艺和环保技术，实现绿色开采、清洁生产，符合国家及云南省关于矿产资源绿色开发、节能减排的政策要求。

同时，项目建设符合云南省矿产资源管理改革相关要求，严格履行矿产资源储量评审备案、采矿权出让登记等相关程序，契合省、市、县关于铜矿资源开发的管理规定。

（三）符合行业准入要求

申报单位具备开展铜矿采选业务的相关资质（或正在按规定办理），项目建设规模、工艺技术、环保标准、安全设施等均符合有色金属采选行业准入条件。项目采矿工艺采用露天开采，符合矿区地形地貌及资源分布特点，开采参数、开采方式符合行业规范；选矿工艺采用浮选法，技术成熟、能耗低、回收率高，符合行业技术标准。

项目安全设施设计将严格按照《金属非金属矿山安全规程》执行，由省级应急管理部门负责审查，确保满足安全生产准入要求；环保设施将达到国家及地方排放标准，符合环保行业准入规定。项目建设过程中将严格遵守项目申请报告编制、核准相关规定，确保项目合法合规推进。

三、资源开发及综合利用分析

（一）资源开发方案

1. 开采方式：根据矿区资源分布、地形地貌及开采条件，本项目采用露天开采方式，开采顺序遵循“自上而下、分台阶开采”的原则，合理划分开采台阶，控制开采边坡角度，确保开采安全。

2. 开采规模：项目年开采原矿90万吨，开采年限根据资源储量及开采规模测算为（填写年限）年，开采过程中将根据资源勘探情况及市场需求，合理调整开采进度，实现资源有序开发。

3. 资源保护措施：建立健全资源保护管理制度，严格按照矿产资源开发利用方案开采，杜绝乱采滥挖、浪费资源的行为；加强矿山地质监测，及时发现并处理开采过程中出现的地质问题，保护矿区地质环境；对开采过程中产生的低品位矿石进行单独堆放、单独处理，提高资源综合利用率。

（二）资源综合利用方案

1. 矿石加工利用：原矿经破碎、磨矿、浮选等工艺处理后，生产铜精矿，铜精矿产品可直接销售给下游冶炼企业；浮选过程中产生的尾矿经脱水处理后，部分用于矿山充填，剩余部分存入尾矿库，待后续技术成熟后进行二次回收利用，实现尾矿资源化。

2. 水资源综合利用：项目生产用水采用矿区地下水及地表径流水，经处理后循环使用，循环利用率达到90%以上；生活用水采用自来水，生活污水经处理后达标排放或用于矿区绿化，减少水资源浪费。

3. 能源综合利用：项目生产所需电力主要来源于当地电网，同时配套建设太阳能辅助供电系统，提高清洁能源利用率；开采、选矿过程中产生的废石，部分用于矿区道路铺设、边坡支护，剩余部分进行综合利用，减少固体废物堆放量。

（三）资源利用效率

本项目采用先进的采选工艺，铜矿石回收率达到（填写回收率数据）%以上，高于行业平均水平；资源综合利用率达到（填写利用率数据）%，符合国家关于矿产资源综合利用的相关要求。通过科学的资源开发和综合利用方案，实现资源利用最大化、浪费最小化，推动项目绿色可持续发展。

四、节能方案分析

（一）节能原则

本项目节能工作遵循“节能优先、源头控制、综合利用”的原则，严格按照国家及云南省节能相关政策要求，采用先进的节能技术和设备，优化生产工艺，降低能源消耗，提高能源利用效率，实现节能降耗目标。

（二）节能措施

1. 工艺节能：优化采矿、选矿工艺，减少生产环节中的能源消耗；采用高效破碎、磨矿设备，降低设备能耗；合理安排生产计划，实现连续生产，提高设备利用率，减少能源浪费。

2. 设备节能：选用符合国家节能标准的生产设备、电气设备及照明设备，淘汰高耗能、低效率设备；对电机、水泵等主要耗能设备进行节能改造，提高设备运行效率；安装节能监测装置，实时监测能源消耗情况，及时发现并解决节能问题。

3. 能源管理：建立健全能源管理制度，明确能源管理责任，加强能源计量管理，配备完善的能源计量设备，定期对能源消耗进行统计、分析，制定节能改进措施；加强员工节能培训，提高员工节能意识，推广节能操作方法。

4. 其他节能：优化矿区供水、供电系统，减少管网、线路损耗；利用太阳能、风能等清洁能源，替代部分传统能源，降低化石能源消耗；加强建筑物保温隔热设计，降低空调、采暖能耗。

（三）节能效果分析

本项目建成后，年综合能源消耗总量（填写能耗数据）吨标准煤，单位产品能耗（填写单位能耗数据）千克标准煤/吨原矿，低于有色金属采选行业单位产品能耗限额标准。通过实施上述节能措施，预计年节约能源（填写节约能耗数据）吨标准煤，节能效果显著，符合国家及地方节能政策要求，具有良好的节能效益和经济效益。

五、建设用地、征地拆迁及移民安置分析

（一）建设用地情况

1. 用地规模：本项目建设用地总面积（填写面积）公顷，其中采矿场用地（填写面积）公顷、选矿厂区用地（填写面积）公顷、尾矿库用地（填写面积）公顷、办公生活设施用地（填写面积）公顷、其他辅助设施用地（填写面积）公顷。

2. 用地性质：项目建设用地主要为采矿用地、工业用地，用地符合景谷县国土空间规划及土地利用年度计划，已完成用地预审与选址相关前期工作，将按规定办理建设用地审批手续。

3. 用地合理性分析：项目选址避开生态保护红线、永久基本农田、文物保护单位等禁止建设区域，选址合理；建设用地布局符合项目生产工艺要求，土地利用效率高，无闲置浪费土地现象；项目建设过程中将严格按照土地利用规划使用土地，及时办理土地使用相关手续，确保用地合法合规。

（二）征地拆迁情况

本项目建设用地范围内涉及少量居民住宅、农田及附属设施（具体数量、类型根据实际情况填写），征地拆迁工作将严格按照《中华人民共和国土地管理法》《云南省土地征收管理条例》等相关法律法规执行，坚持“依法征收、公平补偿、妥善安置”的原则，规范征地拆迁程序。

项目建设单位将委托专业机构对征地拆迁范围内的房屋、农田、附属设施等进行实地勘测、评估，按照评估结果制定合理的补偿方案，及时足额支付补偿费用，保障被征地拆迁群众的合法权益。征地拆迁工作将同步征求群众意见，接受群众监督，确保征地拆迁工作平稳有序推进，无群体性矛盾发生。

（三）移民安置方案

本项目征地拆迁涉及移民（填写移民数量）户（填写人数）人，移民安置采用集中安置与分散安置相结合的方式，根据移民意愿和实际情况，合理选择安置地点。集中安置点选址符合景谷县国土空间规划，配套建设住宅、道路、供水、供电、污水处理等基础设施及教育、医疗、文化等公共服务设施，确保移民生活条件得到改善；分散安置移民将由当地政府协调解决住房、就业等问题，保障移民的生产生活权益。

项目建设单位将配合当地政府做好移民安置后续帮扶工作，开展技能培训，帮助移民就业创业，确保移民“搬得出、稳得住、能致富”，切实维护社会稳定。

六、环境和生态影响分析

（一）项目环境现状

项目建设地点位于景谷县民乐镇南温河区域，该区域地形以山地、丘陵为主，气候湿润，植被覆盖率较高，周边无重大污染源，空气质量、水环境质量、土壤环境质量均符合国家相关标准，生态环境状况良好。项目建设区域不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等敏感区域，环境承载能力较强。

（二）施工期环境影响及防治措施

1. 大气污染防治：施工过程中产生的扬尘采用洒水降尘、覆盖防尘网、设置围挡等措施进行防治；施工机械尾气经净化处理后排放，选用低排放施工机械，减少尾气污染；施工垃圾及时清运，避免扬尘扩散。

2. 水污染防治：施工废水经沉淀池处理后循环使用，严禁直接排放；生活污水经化粪池处理后，用于农田灌溉或接入当地污水处理设施，达标排放；加强施工区域地下水保护，避免施工活动污染地下水。

3. 固体废物防治：施工过程中产生的废石、建筑垃圾等分类堆放，部分用于道路铺设、边坡支护，剩余部分按规定运至指定垃圾处置场；施工人员生活垃圾及时收集、清运，交由当地环卫部门统一处置，避免固体废物污染环境。

4. 噪声污染防治：选用低噪声施工机械，对高噪声设备进行降噪处理；合理安排施工时间，避免夜间施工（特殊情况需夜间施工的，按规定办理夜间施工许可）；设置噪声防护围挡，减少噪声对周边居民的影响。

5. 生态保护措施：施工过程中尽量减少植被破坏，对占用的林地、草地，施工结束后及时进行植被恢复；加强对矿区野生动物的保护，设置野生动物迁徙通道，避免施工活动影响野生动物生存；做好水土保持工作，修建水土保持设施，防止水土流失。

（三）运营期环境影响及防治措施

1. 大气污染防治：采矿、破碎、磨矿等环节产生的扬尘，采用密闭式生产设备、洒水降尘、安装除尘设备等措施进行防治，确保扬尘排放达到国家排放标准；浮选车间产生的废气经收集、净化处理后排放，减少废气对大气环境的影响。

2. 水污染防治：选矿废水经处理后循环使用，循环利用率达到90%以上，剩余废水经深度处理后达标排放；生活污水经污水处理设施处理后，用于矿区绿化或达标排放；加强尾矿库管理，设置防渗设施，防止尾矿库渗滤液污染地下水和地表水。

3. 固体废物防治：选矿产生的尾矿存入尾矿库，建立尾矿库安全管理制度，加强尾矿库监测和维护，防止尾矿库溃坝、渗漏；废石、生活垃圾等分类处置，合理利用，减少固体废物堆放量；危险废物按规定收集、储存、处置，严禁随意丢弃。

4. 噪声污染防治：生产设备选用低噪声设备，对高噪声设备进行降噪处理，设置隔声罩、隔声墙等隔声设施；合理布局生产区域，将高噪声设备远离办公生活区域，减少噪声对员工及周边居民的影响。

5. 生态保护措施：建立矿区生态保护管理制度，定期对矿区植被进行恢复和养护；加强水土保持工作，定期对边坡、尾矿库等区域进行监测和治理，防止水土流失；开展矿区生态环境监测，及时发现并处理生态环境问题，实现项目建设与生态环境保护协调发展。

（四）环境影响评价结论

本项目建设符合国家及地方环保政策要求，施工期和运营期采取的环保防治措施科学、合理、可行，能够有效控制各类污染物排放，减少对环境和生态的影响。项目建设对环境的影响较小，在落实各项环保措施、严格执行环保标准的前提下，项目建设与运营不会对周边环境和生态造成重大不利影响，环境影响评价结论为可行。项目将按规定办理环境影响评价审批手续，接受环保部门监督检查。

七、经济影响分析

（一）经济费用效益分析

1. 营业收入：本项目建成后，年处理原矿90万吨，年产铜精矿（填写产量数据）万吨，根据当前铜精矿市场价格测算，年营业收入（填写金额）万元，营业收入稳定，市场前景良好。

2. 成本费用：项目成本费用主要包括原材料费用、燃料动力费用、人工费用、折旧摊销费用、管理费用、销售费用等，年总成本费用（填写金额）万元。

3. 利润及税收：项目年利润总额（填写金额）万元，年缴纳企业所得税（填写金额）万元，年缴纳增值税及附加（填写金额）万元，税收贡献显著，能够为地方财政收入增长提供支撑。

4. 盈利能力分析：经测算，项目投资回收期（含建设周期）为（填写年限）年，内部收益率为（填写收益率数据）%，高于行业基准收益率，投资回报率较高，项目盈利能力良好，具备较强的抗风险能力。

（二）区域经济影响分析

1. 推动地方经济发展：本项目建设及运营过程中，将带动当地建筑、运输、餐饮、服务等相关产业发展，促进产业结构优化升级，增加地方经济总量，推动景谷县工业经济高质量发展，助力普洱市有色金属产业集群建设。

2. 增加地方财政收入：项目运营后，将持续为地方缴纳税收，充实地方财政收入，为地方基础设施建设、公共服务改善提供资金支持，推动区域经济可持续发展。

3. 促进资源优势转化：景谷县南温河铜矿资源丰富，本项目的建设能够将当地资源优势转化为经济优势，提升区域资源开发利用水平，带动区域经济转型升级。

（三）行业影响分析

本项目采用先进的采选工艺和环保技术，实现绿色开采、清洁生产，能够为有色金属采选行业提供示范作用，推动行业技术进步和产业升级。项目的建设能够增加我国铜矿资源供给，缓解铜矿资源短缺压力，优化有色金属产业布局，提升我国有色金属行业的竞争力。同时，项目严格遵循矿产资源管理相关规定，规范矿产资源开发行为，对行业健康发展具有积极的引导作用。

八、社会影响分析

（一）社会影响正面效应

1. 增加就业机会：项目建设及运营过程中，将直接带动就业（填写就业人数）人，间接带动就业（填写就业人数）人，主要吸纳当地劳动力就业，缓解当地就业压力，提高当地居民收入水平，改善居民生活质量。

2. 改善基础设施条件：项目建设过程中，将配套建设矿区道路、供水、供电、污水处理等基础设施，这些基础设施不仅满足项目生产运营需求，还将改善当地居民的生产生活条件，带动周边区域基础设施升级。

3. 促进社会和谐发展：项目建设过程中严格落实征地拆迁补偿、移民安置等政策，保障群众合法权益；项目运营后，将积极履行社会责任，开展公益事业、帮扶困难群众，促进当地社会和谐稳定。同时，项目建设能够推动当地工业化进程，促进城乡协调发展。

4. 提升公共服务水平：项目建设单位将配合当地政府，完善周边教育、医疗、文化等公共服务设施，提升当地公共服务水平，惠及周边群众。

（二）社会影响负面效应及应对措施

1. 潜在社会矛盾：征地拆迁、移民安置过程中，可能出现部分群众对补偿方案、安置地点不满意等问题，引发潜在社会矛盾；项目运营过程中，可能出现噪声、扬尘等环境影响，影响周边居民生活，引发群众投诉。

2. 应对措施：加强政策宣传，向群众详细解读征地拆迁补偿、移民安置等政策，争取群众理解和支持；建立健全群众沟通机制，及时回应群众诉求，妥善解决群众反映的问题；严格落实各项环保措施，减少项目运营对周边居民生活的影响；开展社会稳定风险评估，制定应急预案，及时处置各类突发社会矛盾，确保项目建设及运营平稳有序。

（三）社会适应性分析

本项目符合当地经济社会发展需求，得到当地政府和群众的支持和配合。项目建设及运营过程中，将充分考虑当地群众的生产生活习惯，采取合理的措施减少对群众生产生活的影响；加强与当地政府、村委会、群众的沟通协作，形成工作合力，确保项目顺利推进。通过开展就业培训、公益帮扶等工作，提高当地群众对项目的认可度和接受度，项目社会适应性良好。

九、项目申请报告附件

1. 申报单位营业执照、法定代表人身份证明；

2. 项目可行性研究报告；

3. 矿产资源勘探报告及评审备案证明；

4. 用地预审与选址意见书；

5. 环境影响评价审批文件；

6. 节能审查意见；

7. 安全设施设计审查意见；

8. 资金落实证明；

9. 征地拆迁补偿方案及移民安置方案；

10. 社会稳定风险评估意见；

11. 相关资质证明文件（如有）；

12. 其他相关文件。

日期：2026年5月17日

该项目的项目申请报告是由云南旭峰工程设计咨询有限公司编制的，这也是我公司编制的第四个通过省发改审批的项目申请报告，《云南省景谷县南温河铜矿90万吨/年采选工程项目》、《大理三鑫矿业有限公司云南省永平县青羊厂铜矿采选工程项目》、《保山恒源鑫茂矿业有限公司保山市隆阳区李家寨铅锌矿1500t/d采矿工程项目》、《麻栗坡中联矿业有限公司盘龙铝土矿开发建设项目》。

这是我们现场踏勘评审的链接。

|（注：文档部分内容由 AI 生成）