需要做稳评的项目政策性文件,我们编疏理有以下几点:
凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广,容易引发社会稳定问题的重大决策事项,包括涉及征地拆迁,农民负担,国有企业医改制,环境影响,社会保障,公益事业等方面的重大工程项目建设,重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估.
需要评估的具体决策事项由各地区各有关部门根据上述规定和实际情况确定.
重大工程项目建设需要进行社会稳定风险评估的,应当把社会稳定风险评估作为工程项目可行性研究的重要内容,不再另行评估。
(来源,中办发{2012}2号)
国家发展改革委审批核准或者核报国务院审批核准的,在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目,尤其是重大固定资产投资项目,
来源①:国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知发改投资2012 2492号
来源②:国家发展改革委办公室,国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲实行的通知 (发改办投资[2013]428号)
一是事关广大人民群众健康权益和切身利益的重大决策。重要政策和重大改革,医疗卫生政策的重大调整,关系民生问题和政策性收费和价格调整
二是关系人民群众健康权益的重大疾病防控干预措施、食品药品安全和医疗安全管理与干预措施、医疗技术准入和医疗器械产品装备应用,药品和血液制品供应
三是涉及较大范围群众切身利益的医药卫生工程项目。涉及群众切身利益的医疗卫生服务设施项目建设,工程选址等
四是医患纠纷多发,医疗安全存在较大隐患的医疗机构的整顿与恢复运营。
五是关系广大医务人员切身利益的政策制定与改革实施。
国有集体医院卫生机构改革或改革职工待遇与调整,机构重组中的产权转让,资产处置,人员安置和社会保障等。
六是其他设计较多群众切身利益和可能引发群众集体上访群体性事件的事项和国际社会关注的重大事项。
来源:卫生部关于建立卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见(卫办发(2011)号 2号)
属地政府:以云南为例
一是涉及职工分流或者职工利益变动的国有企业,国有控股企业改制重组,上市拆迁和职工收入分配制度等重大事项。涉及事业单位的机构改革事项
二是涉及养老保险,医疗保险等社会保险制度和社会救助政策等重大调整。水电,煤气,教育,医疗等关系群众切身利益的商品,服务价格和收费标准重大调整;
三是涉及农村集体土地征收,被征地农民补偿安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施;涉及经济适用房等住房保障政策重大调整;设计城市基础设施建设和国有土地上房屋征收补偿,居民安置等政策重大调整;
四是大中型水利水电工程设计编制建设征地移民安置规划大纲编制移民安置规划及方案调整组织开展蓄水验收,以及涉及人数多关系移民群众切身利益的重大敏感问题等事项;
六是可能造成重大环境影响或者存在重大环境风险的建设项目,可能造成重大安全事故隐患的建设项目,重大自然灾害后的重要恢复和重建建设项目等;
第七是设计人员多,敏感性强,可能对社会稳定产生影响的重大活动;
八是其他设计群众切身利益,可能对社会稳定产生影响的重大行政决策。
五是设计行政区划重大调整