做自然资源、测绘和GIS项目时，有三个词几乎天天都会碰到：

宗地、地块、图斑。

有时候大家说：

“把这几个宗地套一下。”

有时候又说：

“这个地块面积是多少？”

到了国土变更调查，又变成：

“这个图斑是什么地类？”

因为它们最终在GIS里可能都是一个面，所以很容易让人感觉：不就是地图上圈出来的一块地吗？

其实不是。

如果一定要用一句话区分，我觉得可以先记住：

同一片现实土地，在不同业务系统里，完全可能同时存在一条宗地界、一条图斑界和一条规划地块界，而且三条边界还不完全重合。

这不一定是谁画错了。

因为它们本来就在回答不同的问题。

“宗地”最典型的应用场景，是地籍调查和不动产登记。

相关规定中，宗地通常指土地权属界线封闭的地块或者空间。土地登记以宗地为基本单位，宗地确定以后，还要调查界址、位置、面积、用途等信息，并绘制宗地图。

所以看到“宗地”，首先想到的应该不是：

而是：

比如一家企业依法取得了一块工业用地。

四周界址明确，权属范围完整。

从地籍角度看，它可能就是一宗地。

我们平时做不动产登记、地籍调查、宗地测量、宗地图编制，关注的就是这套逻辑。

所以宗地的关键词可以概括成：

权属、界址、登记。

图斑最典型的场景，则是国土调查、年度变更调查和调查监测。

第三次全国国土调查实施方案明确：

而且三调就是以图斑作为基本调查单元开展调查。

所以图斑主要回答的是：

是耕地？

林地？

工业用地？

农村道路？

坑塘水面？

这就是为什么国土变更调查里，我们经常说：

图斑地类、图斑面积、变化图斑、举证图斑。

也就是说，宗地和图斑虽然都能在GIS里表现成一个面，但划分依据已经不一样了。

一个主要按权属划。

一个主要按调查地类以及相关调查界线划。

这一点最能说明二者不是一回事。

还是拿一块企业用地举例。

假设企业A依法取得了一宗80亩土地。

从不动产登记角度看：

但到了国土调查里，如果宗地内部按照调查规则存在需要分别表示的不同地类，就可能被划成多个图斑。

于是可能出现：

反过来也可以。

三调实施方案明确规定，城镇村庄内部同一地类的相邻宗地，可以合并为一个图斑。

这时候就可能出现：

所以千万不要在数据库处理时默认：

宗地数 = 图斑数。

也不能看到边界不一致，就马上认定哪一套数据有问题。

先要看：

这套边界是按什么规则产生的？

宗地地块图斑核心区别

相比宗地和图斑，“地块”这个词更加灵活。

因为我们实际工作中会说很多种地块：

规划地块、出让地块、储备地块、项目地块、承包地块、选址地块……

它们的划分依据并不相同。

例如在国土空间规划体系里，详细规划就是对具体地块的用途、开发建设强度和管控要求作出实施性安排。

这里的“地块”，更多是一个规划管理单元。

而项目人员说：

这里的“地块”可能仅仅是项目红线圈出来的空间范围。

到了土地出让，又可能把拟供应范围称为“出让地块”。

所以“地块”不能脱离上下文理解。

听见“地块”两个字，最好再问一句：

规划地块？

出让地块？

项目地块？

承包地块？

不同答案，背后的边界来源可能完全不同。

做GIS项目时，这种情况其实特别常见。

例如某工业园里有一片土地。

在地籍数据库里，它按照产权关系划成若干宗地。

到了国土调查数据库里，又按照实地地类和调查规则形成若干图斑。

到了详细规划里，则可能按照道路、功能布局和开发强度划成不同规划地块。

如果再叠加一个建设项目，还可能有第四条：

项目用地红线。

于是ArcGIS一叠：

四套边界都不完全一样。

新手很容易问：

其实这个问题本身就不太对。

更应该问：

做不动产登记，要重点看宗地和界址。

做国土变更调查，要按照调查规则判断图斑。

做详细规划，要看规划地块。

做建设项目选址和报批，则要围绕项目红线再叠加规划、调查、权属等数据。

边界没有脱离业务场景的绝对正确，只有是否适用于当前业务。

同一片土地为什么有多套边界

所以以后再碰到“宗地、地块、图斑”，不用先背一堆定义。

先问三个问题就够了：

是不是在讲权属和登记？

那大概率是在讲宗地。

是不是在讲国土调查、地类和变化？

那大概率是在讲图斑。

只说了“地块”？

先别急着判断，看看它前面有没有：

规划、出让、项目、承包、储备……

因为“地块”本身只是一个相对宽泛的空间单元表达。

所以最简单的记法还是：

而做GIS真正需要避免的，不是叫错一个名字。

而是：