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一文读懂投资矿山的主要流程(一)

作者:云南旭峰工程设计咨询有限公司

随着下游企业生产经营规模的不断扩大,部分非矿山企业有投资矿山的需求,从而达到完善产业链和原材料保供的目的。同时还有部分原从事房地产、土建等行业的企业,面临转型需求,于是纷纷布局热门矿种。但是由于上述二类公司往往是缺乏矿山投资和运营经验,经常会因各种原因导致投资失败。

矿山项目由于其本身的特殊性,项目质量往往参差不齐,因此更加需要合理、明了、全面流程来降低风险,本文将详细说明矿山投资的主要流程:

一、企业需实际选择合适的矿权交易模式

(一)我国矿权交易模式

目前我国矿业权交易模式有二种,分别是在一级和二级市场获得矿权。一级市场指的是直接获取矿权,即各级自然资源主管部门作为矿产资源所有者代表,主要以招标、拍卖、挂牌的方式,向申请人授予探矿权或采矿权。二级市场获得矿权,即已取矿权的主体,通过市场途径将矿业权让渡给其他经营主体的行为。

一级市场又可细分为竞争性出让、协议出让和“新设矿权”三种:探矿权的获取方式都有哪些其中主要是竞争性出让为主,竞争性出让则又可细分为招标、拍卖及挂牌;协议出让则受严格控制,仅限于稀土、放射性矿产、国家重点项目或是已有采矿权周边矿体等,适用范围很小;传统“申请在先”(先到先得)模式则以取消,取而代之的是“新设矿权”新设探矿权的具体流程(一)。

二级市场交易模式则相对简单,一是通过收购股权间接获取矿权,二是直接转让矿权是实现矿权流转。矿业权二级市场如何选择交易模式(一)

(二)上述各交易模式的优缺点

一级市场和二级市场的交易模式,既有优点同时也存在缺点,企业需要根据根据自己实际情况选择合适的交易模式获得矿权。

1、矿权属性方面

一级市场获取是直接与自然资源部门签订转让协议,矿权绝对干净,无历史债务、无隐性担保、无前任经营烂账等。但一级市场多是探矿权,且多在预查和普查阶段,资源不确定性强,矿权人自行承担探矿的风险。

二级市场获取则是与原矿权人进行交易,无法保证原矿权人的隐形债务、官司、欠税等旧账。虽然可通过直接转让矿权规避上述问题,但同样也带来交易税费高、交易时间长、已有批复、手续需重新办理的问题。但是二级市场交易的通常是采矿权或已进入的详查或勘察阶段的探矿权,矿权本身资源确定性较强。

2、获取成本方面

通常一级市场获取矿权的成本低于二级市场,只需支付挂牌起始价和法定出让收益,无前任矿主的增加的溢价。但获取门槛高,自然资源部门在出让矿权时往往会设置门槛,同时还需要配套下游深加工产业,若下游产业利润水平不高甚至亏损,其综合成本可能并不低。

二级市场获取矿权通常是股权收购,仅需工商变更,无需进行矿权变更,也无需重办安证,环评,可快速投产变现,但需承无前任矿主的增加的溢价。特别是热门矿种“炒矿”严重,原矿主往往按未来利润折现报价;

3、交易效率方面

招、拍、挂流程标准化,投资者在公共资源交易平台交易,整个过程公开透明,无扯皮空间,效率相对较高。

二级市场交易,则需要与原矿权人交易,交易效率取决于双方商谈效率,交易价格也是双方商谈,若是直接进行矿权转让则还需增加6个月公示期。

(三)企业如何选择交易模式

企业在选择矿权交易模式时,可依照如下原则选择适合自己的交易模式:

需明确企业投资矿山的目标,即投资矿山是要做长期资源储备,能接受长时间(通常>6-10年)的探矿、基建等,还是短期内(通常<3年)要出矿,要能产生现金流。前者可选择一级市场,后者则选择二级市场,且尽量选择有已完成矿山基建和选厂的矿山。

企业有自己的矿山技术团队,有地质、采矿及选矿技术人员,且风险偏好较高,能接受探矿失败风险的,适合在一级市场拿探矿权。无上述技术人员,企业本身也从未从事的过矿山采、选的,适合去二级市场购买采矿权则更加合适,最好是在产矿山且有完善管理技术团队,可减少自己收购后矿山经营的风险。

其他例外情形:例如该区块还尚未设置矿权,但根据相关资料判断该地有矿的概率很大,就只能走一级市场新设矿权的方式获得。企业在某地投资产业且投资额很大,也可要求政府配给产业相关的矿权,通过一级市场获得。或者市场上有成熟矿主想卖,净测算收益很好,可直接二级市场购买等。

一文读懂投资矿山的主要流程(一)
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