导读：这是一个覆盖"一老一小一残一体"的民生底座专项——儿童福利院、殡仪馆、烈士陵园、残疾人托养中心、体育公园，都在它的射程之内。2026年7月，国务院印发《全民健身计划（2026—2030年）》，《体育强国建设"十五五"规划》同步发布；专项明确"十五五"将新建或改扩建5000个以上小（微）型体育公园、小型健身中心、多功能运动场，并建设100个高质量户外运动目的地——全民健身方向迎来新一轮放量。

同时，2026年该专项推出两项"打包申报"新规（群众身边体育运动空间扩容、高质量户外运动目的地），申报逻辑正在变化。本文用一文讲透：四大方向怎么选、比例怎么算、钱怎么拼、案例怎么学——文中所有案例数据均来自各地政府公开文件。

⚠️ 重要修正：很多地方资料把支持比例写成"60%"，这只是中部地区的档位。294号文实施方案原文是按区域分档，且各地2026年申报口径已按"西部地区80%"执行。比例算错，资金拼盘从起点就是错的。

"平均投资"口径要点：① 不含土地费用、市政费用，仅为工程建设投资；② 低于平均投资的项目按实际投资给相应比例；③ 高于平均投资的项目，超出部分地方自行解决——把建设标准做到超标，多出来的钱中央不认。

福建实证：2026年南平市"群众运动空间扩容项目（一期）"一个打包项目获中央资金4250万元，是全省全民健身方向单体最大——"统一谋划、打包申报"的打法已经在真实兑现。

① 是不是"空白点"？——本地是否尚无同类设施？殡葬设施在不在火葬区？遴选规则明确向革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区、易地搬迁安置区倾斜。

② 建设标准卡没卡住？——儿童福利院100—450床/床均≤12万等标准是硬约束，超标部分中央不认。

③ 新建还是改扩建？——六类设施改扩建按标准减半申请，测算差一半，谋划阶段就要想清楚。

④ 有没有重复支持？——列入《全国红色旅游经典景区名录》且已获中央资金支持的烈士纪念设施不再重复支持；同年度不得与中央优抚事业单位补助经费、彩票公益金重复安排。

⑤ 单体还是打包？——全民健身方向2026年新规：小型设施打包申报（≥5处、≤1000万），户外运动目的地整体申报（≥1000万）。

⚠️ 三个高频渠道错配：

① 城镇公益性公墓不能报本专项——贵州省发改委明确答复"城镇公益性公墓不在中央预算内资金支持范围"，只能走福彩公益金奖补；但城镇公益性骨灰堂、公益性骨灰楼、殡仪馆可以报（蚌埠720万、连城2742万实证）。

② 精神专科医院≠精神卫生福利设施——遵义市精神专科医院1.25亿、保山市精神病医院8500万走的是医疗卫生服务体系专项；本专项支持的是民政系统的精神卫生福利设施。

③ 光荣院改造不能两头拿钱——2026年彩票公益金文件明确：不得在同一年度内与中央财政优抚事业单位补助经费、中央预算内投资资金重复安排。

2026年6月福建省财政厅下达：社会福利服务设施方向9328万元（宁德市儿童福利院1800万、龙岩永定区殡仪馆1715万、连城县殡仪馆2742万、将乐县公益性骨灰楼932万、宁化县殡葬服务中心2139万）＋全民健身设施方向39989万元（23个项目，全部为体育公园/全民健身中心2000万级、户外运动设施1000万级）。案例数据来源：福建省财政厅公开文件。

可学之处：这是"单项额度怎么定"最透明的样本——体育公园、全民健身中心2000万、户外运动公共服务设施1000万已成稳定额度，谋划项目直接对标。

2026年3月26日湖南省发改委公示拟申报项目35个、涉及中央预算内投资61823万元：体育类28个（湘潭青涌全民健身中心、汉寿初心体育公园等）＋社会福利/退役军人7个（株洲市光荣院新建、湘阴县公益性骨灰安放、宁远县烈士陵园改造、新田县殡仪馆、双峰县殡仪馆、花垣烈士陵园、湘阴烈士陵园纪念设施改造）。案例数据来源：湖南省发改委公示（红网报道）。

可学之处：体育类占比80%——全民健身是本专项的"走量"方向；同时7个兜底类项目说明每省盘子对四大方向都有覆盖，小方向也有机会。

2026年（鄂发改投资〔2026〕125号转下达）：红安县殡仪馆新建项目总投资5120万元，分两年下达中央预算内投资4352万元（本次3000万），建筑面积12000平方米、火化设备8套；红安县一河两岸体育公园健身配套设施总投资2806万元，本次下达中央2000万元，含排球场、门球场、网球、羽毛球场、乒乓球场、篮球场、足球场、健身步道7.35公里。案例数据来源：红安县发改局转发下达文件。

可学之处：①大项目可以分两年下达，当年支付率压力小；②一个县同年拿殡葬+体育两个方向，靠的是两个部门（民政局、文旅局）各自成熟的项目储备。

2026年自治区发改委转下达中央预算内投资1020万元，同步落实自治区预算内投资400万元，支持锡林郭勒盟残疾人托养中心项目（总投资2436万元）。项目由盟残联作为业主推进。案例数据来源：苏尼特右旗人民政府网站。

可学之处：残疾人方向的典型资金结构——中央+自治区+盟市三级拼盘；盟市级区域性托养设施是明确的支持层级。

英山县烈士陵园（国家级烈士纪念设施）获2026年中央预算内投资850万元；丘北县烈士陵园提升改造获849万元；思南县烈士陵园提质改造总投资1020万元，争取中央850万元、县级配套170万元，建两座小型纪念馆共1444平方米。案例数据来源：英山新闻网、丘北县人民政府、贵州省公共资源交易平台。

可学之处：850万元级是烈士纪念设施改造的常见档位；"国家级烈士纪念设施"身份是硬通货；投资体量控制在小而实的区间更容易过审。

2026年泰宁县古城全民健身中心（2000万）、水上户外运动公共服务设施（1000万）双双入选，连续第三年在该专项获得中央资金。当地建立"谋划—前期—争取—推进—晾晒"全过程管理机制，围绕高质量户外运动目的地目标持续深化项目谋划。案例数据来源：泰宁县人民政府网站。

可学之处：本专项不是"一锤子买卖"——只要项目滚动储备、前期做实，县域可以年年申报；围绕一个定位（户外运动目的地）持续做深，是最稳的路径。

一句话总结：这是一个"标准决定成败"的专项——比例分档算对、床均定额卡住、渠道互斥避开、打包新规用足。"一老一小一残一体"的民生设施还有五年确定性放量期，谁先把空白点排查清楚、把标准测算做实，谁就拿到下一批80%补助的入场券。