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探矿转采矿权实操指南!探明矿之后,如何顺利拿到采矿许可证

作者:云南旭峰工程设计咨询有限公司

依据新《矿产资源法》,探矿权人只要探明可供开采的矿产资源,就拥有申请探矿权转为采矿权的法定权利。

重点提醒:有权转,不等于自动拿证。从探明矿体到拿到可以合法开采的采矿许可证,中间要走完「两阶段八步骤」,准备 9 项核心申请材料。任意环节出现疏漏,矿山都无法投产开工。

核心结论


新《矿产资源法》第二十五条正式确立 “探采直通车” 制度:探明可供开采的矿产资源,探矿权人即可申请探转采。整个探转采划分为两大环节:先确权,再拿许可。 

结合新矿法第二十五条、《矿产资源法实施条例》(国务院令第 839 号,2026‑06‑15 施行)第十八条规定,完整流程为两阶段八步骤。

两阶段八步骤完整流程


阶段

步骤

关键动作

签合同阶段(确权)

①

完成矿产资源储量评审备案


_

②

与原矿业权出让部门签订矿业权出让合同


_

③

领取采矿权证(确权凭证,仅确认矿权归属,尚不具备开采资格)

办证阶段(许可)

④

编制矿产资源开采方案


_

⑤

编制矿区生态修复方案


_

⑥

提交全套申请材料


_

⑦

原矿业权出让部门受理审核


_

⑧

领取采矿许可证

????15 个工作日内作出审批决定;证件最长有效期 30 年;领证前必须注销原探矿权或缩减探矿权面积


各关键环节操作重点


第①步|储量评审备案,是探转采前置前提

探明矿产之后编制矿产资源储量报告,完成评审备案。 

大型非煤矿山、大中型煤矿需达到勘探程度;其余矿山需达到详查及以上程度(依据自然资规〔2023〕4 号)。

第④⑤步|两大方案同步编制评审

原 “矿产资源开发利用方案” 现已更名为矿产资源开采方案,该方案与矿区生态修复方案均需要完成评审。

第⑧步|领证前务必处置原有探矿权

完成采矿权新立登记审批后,要注销原探矿权或者缩减探矿权面积,凭相关证明文件,方可申领采矿许可证。

9 项核心申请材料清单(建议收藏)


  1. 矿业权出让合同
  2. 采矿权登记申请书
  3. 矿产资源储量评审备案文件
  4. 矿产资源开采方案及审查意见
  5. 矿区生态修复方案及公告结果
  6. 三叠图(采矿权范围 / 储量估算范围 / 探矿权范围叠合图)
  7. 勘查许可证(探矿权人提交)
  8. 矿业权出让收益缴纳或有偿处置证明
  9. 企业营业执照

温馨提示:各地主管部门会有细化要求,实际申报材料以官方最新清单为准。

高频问题避坑问答


Q:签订矿业权出让合同,就可以直接开采矿山吗?

A:不可以。签署出让合同仅完成矿权确权,必须取得采矿许可证之后,才能开展开采作业。

Q:探矿权即将到期,还能办理探转采吗?

A:探转采需要在探矿权有效期内提交申请。如果因公共利益等客观因素暂时无法转采,可依据新矿法第二十五条申请探矿权保留,保留期间探矿权期限中止计算。

Q:采矿权有效期多久,到期之后怎么办?

A:采矿权最长有效期 30 年。到期地下仍具备可采资源,可以申请续期;需要在有效期届满前 6‑3 个月提交续期申请(依据实施条例第十六条)。

4 条实操重要注意事项


  1. 办理顺序不可颠倒:确权用的采矿权证,办理时间必须早于具备开采许可效力的采矿许可证。
  2. 盯紧办理时限:探转采、矿权延续、探矿权保留,均要在法定时限内主动申报,逾期存在被公告注销的风险。
  3. 足额落实出让收益:涉及矿业权出让收益的,按政策完成缴纳或有偿处置(财综〔2023〕10 号)。
  4. 遵从地方官方政策:各省份会出台细化落地规则,流程、材料以当地自然资源主管部门最新公示文件为准。

写在最后

探转采流程看着繁杂,本质就两件事: 

第一步:把矿权确权到企业名下,拿到采矿权证; 

第二步:取得合法开采资质,拿到采矿许可证。

把流程捋顺、材料备齐、时限盯牢,就能大幅降低办理阻碍。

探矿转采矿权实操指南!探明矿之后,如何顺利拿到采矿许可证
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